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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有 

托育机构入托率仅为6%左 右
，托位供 给存在较大缺口。截至202 1  年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。