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　　其三，
托育服务 
领域人才短缺  ，有效监管机制尚不 健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都
 会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供 的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 
的监管体系之外。