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发展普惠托
育 服务，要充分调动社会
力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合 理的成本分担 机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 
，降低普惠机构运营成本。