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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会  力量 往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降
低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、   运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。