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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中 国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办 成本；另一 方面，采取公建
民营、 

运营 补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，
降低普惠机构运
营成本。