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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，
而社  会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出
 ，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准
，进一 步
降低普惠 机构
开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。