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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力 ， 需要建立合理 的成本分担机制。中国宏 观经济
研究
院社会发展所研究员张本波提出，一

方面，要加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。