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　　发 展普惠托育服务  ，要充分调动社会力量积极性 ， 而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一
方面，要加大政 府投资力度
，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运 
营补贴
、奖励补助 、购 
买服务 
等多种方式，降低普惠机构 运营成本。