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　　其 三，托
 育服 
务领域人才短缺，有效监管 机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。