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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、
内外 环境、照护内容 

等， 但在现实中，各
 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体 系之外。