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　　其三，托育服 务领域人才 短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质
量，包括机构资 质、师资水
平、 内  外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。