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　　发展普惠托育服务，要 
 充分调 动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分 担机制。 
中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，

进 一 步降 
低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。