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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压 
力，需要建立合理的  成 本分担
机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。