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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临 高成本压力，
需要建立 合理的成本
分担机制。中国 宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构 开办成本；另一
 方面，采取公建民营、运营补贴、奖

励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。