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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制  尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务  质量，包括机构
资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质 量参差不齐 ，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之 外。