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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提  供的
服务质量参差不齐
，一 些非正规机构游离
于相关部门的 监管体系之外。