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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为
，大多数家庭在  选 择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内
外环境、照护内容等，但
在现实中， 各 托 育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。