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　　发展普惠托育服务，要充 
分调动社
会力量积极性， 而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，
 一方
面，要加大政府投资力
度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机 构运营成本。