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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效 监管 机 制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师
资水平、内外环境、照护内容  等，但在现实中，各托育机构
提 供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部
门的监
 管体系之外。