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　　 发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 
要建立
合理的成本分担机制 。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要 
加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。