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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时 都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务 质量参差不齐，
一些非 正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。