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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量 
往往面临 高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务 等多种方 式，降低普惠机构运营成本。