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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。 黄绮认为， 大多 数家 庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构 
游离于相关部门的监管体系之外。