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　　发展普惠 托育服务 ，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波 提出，一方面，
要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 
一 步降低普惠机构开办成本
 ；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等 多种方式，
降低普惠机构 运营成本。