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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构  资质 、师资水平 、内外 环境、 照
护内容等，但
在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。