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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示 ，三成以 
上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率
 仅为6%左右，托位 供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口
拥
有3岁以下婴 幼儿托 位数为
2.03个，距离“十 四 五”期末4. 5个的目标尚存 很大差距。