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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据 显示，三成 
以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右 ，托位供给存在较大 缺口。截至202 1年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。