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　　发 展普惠托  育服务，要充分调 动社
 会力量积极性 ，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立
 合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加  大政府 投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠
机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。