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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积 
极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方 面，采取公建民 营、运营补
贴、奖励
补助、购买
服务
 等多种方式 
，降低普惠机构运营成本。