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　　首先，

托育服务需求旺盛与供给不足 的 矛盾突出。数据 显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥  有3岁以下 
婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。