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　　首先
，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位

供给存在较 
大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿 托位数为2.
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3个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。