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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不  健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资  质、师资水平、内外环境、照护内 容等，  但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些 非正规机构 游离于相 关部门的监管体系之外。