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　　发展  普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性，
而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构 开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方
式，降低普惠机构
运营成本。