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　　首先， 托育服务需求旺盛  与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼  儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。 截至 2021年底，我国 
每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
 2

.03个，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。