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　　首先，托育
服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托 育机构入 托率仅为6%左右，托位供 
给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。