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　　其三，托育服务 领域 人才短缺 ，有效监管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等
，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非  正规机构游离于相 关部门的 监管体系之外。