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首先，托育 服务需
求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底 ，我国每千 人口拥有 3岁
以下婴幼儿托位数为2 .03 个，距离“十四 五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。