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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管
机制尚 不健全。黄绮认为，大
 多数家庭在选择托  育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、  内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机 构提供的服务
质量参差不

齐，一些 非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。