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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出 
。数据显示，三成以
上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机

构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数
 为2.0 3个，距 离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很 

大差距。