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　　其三
，托  育服务领域人 才短缺，

有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注 服务质 量，包括机构资 质、师资水平、内外环境
、 照护内容等
，但在
现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关

部门的监管体系之外。