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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数 据显示

，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求， 但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
 有3岁  以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。