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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
 6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以

下婴幼儿托
位数 为 2.0 3  个，距 
离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。