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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监 管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外 
环境、照护内容
等， 但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。