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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院 社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度， 提 高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采  取公建民营、运营 
补贴 、奖励 补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。