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　　其三，托育服务领域人 
才短缺 ， 有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环 
境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服
务质量参差不 齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。