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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社 会力 量积极性 
，而社
会力量往往面临高  成本压力，需要建立合理的成
本分担机

制 。中国 宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方
面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。