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　　 首先 
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示 ， 三成 以上婴幼儿家庭 有托育需求，但

现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每 千人口 
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。