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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托 育需求
，但现有托育机 构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2 .03
 个，距离
 “十四五
”期末4.5个的 目标尚存很大差距。