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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质  、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在  现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非 
正规机构游离 于相  关部门的监 管
体系之外。