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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社 会力量积极性，而社会
力量往往  面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营 、运营补贴、奖
励补助、购买 服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。